Lo que Sabaneta nos enseña: seis ajustes a la ley para que las ciudades de Colombia crezcan con orden
Problema identificado
Sabaneta, el municipio más pequeño del país, muestra lo que ocurre cuando se crece sin reglas estables: vías colapsadas, laderas presionadas y muy poco espacio público. En diciembre de 2024, un juzgado anuló al menos 68 artículos de la modificación de su plan de ordenamiento. No es un caso aislado. Según Asocapitales, el 42 % de las ciudades capitales tiene su plan de ordenamiento vencido o desactualizado, y cerca de tres de cada cuatro deberán actualizarlo pronto. El problema no es la falta de leyes. Es que las reglas no se cumplen, no se actualizan o no resisten un control judicial, que muchos municipios no tienen capacidad técnica y que las licencias se otorgan con poca transparencia.
Propuesta ciudadana
Seis ajustes a la ley, sin crear burocracia y respetando la autonomía municipal (arts. 287 y 313 C.P.): 1. POT que se puedan cumplir: un núcleo mínimo obligatorio (riesgo, agua, suelos de protección, espacio público y movilidad), exigencias progresivas según la capacidad de cada municipio y asistencia técnica de la Nación a los de menor capacidad. 2. Seguridad jurídica: concepto obligatorio del Ministerio de Vivienda, en máximo 30 días, antes de adoptar o modificar un POT. El concejo puede apartarse, pero debe explicar por qué. Protección para quien actuó con buena fe exenta de culpa, no para quien conocía los vicios. 3. Licencias públicas: una plataforma nacional de datos abiertos, operada por la Nación, sin costo para los municipios y con protección de datos personales. 4. Espacio público: destinar los recursos de compensación a adquirir, adecuar o recuperar espacio público, con prioridad para comprar suelo cuando sea viable, y medir el indicador cada año (art. 82 C.P.). 5. Respuesta inmediata: suspender de inmediato las obras ilegales en suelos de protección, laderas y rondas hídricas, con trámite preferente, debido proceso (art. 29 C.P.) y responsabilidad solidaria del constructor y el propietario. 6. Mitigación vial: la interna, lista antes de que el proyecto opere; la externa, financiada con un encargo fiduciario y un plazo fijo para que la ejecute el municipio o, si no lo hace, el desarrollador.
Impacto esperado
Ciudades que crecen con orden y reglas claras: - Menos normas anuladas en los juzgados y más seguridad jurídica para el ciudadano y el inversionista de buena fe. - Más transparencia y menos espacio para la corrupción urbanística. - Más parques y andenes, con un indicador de espacio público que los ciudadanos puedan vigilar. - Laderas y fuentes de agua protegidas, porque las obras ilegales se detienen a tiempo. - Menos trancones, porque quien genera el impacto lo mitiga. Todo sin gasto sin financiación ni nueva burocracia, en armonía con la sostenibilidad fiscal (art. 334 C.P.) y con la función social y ecológica de la propiedad (art. 58 C.P.). Defender la inversión privada es compatible con exigir orden: las ciudades con reglas claras atraen más inversión y protegen mejor a su gente. ¿Cuál de estas seis propuestas tendría el mayor impacto en su municipio y por qué?
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